BRASIL busca fortalecer los Sistemas Nacionales de Determinación de la Condición de Refugiados
El país presenta Junto con ACNUR los avances de la Plataforma Regional de Intercambio de Buenas Prácticas, y defiende el papel protagónico de las Conare en la respuesta.
Por Isadora Zoni
Brasília, 29 de abril de 2022 — En el Taller Temático liderado por Brasil fueron presentados los principales avances en la consolidación del Programa Regional de Capacitación e Intercambio para el Desarrollo de Capacidades de Refugio. A la vez, se consultó a los países sobre el fortalecimiento en la región de los Comités Nacionales para los Refugiados (Conare) y se resaltó su esfuerzo por desarrollar capacidades técnicas para el desarrollo de Sistemas Nacionales para la Determinación de la Condición de Refugiado.
Rebecca Alvarado habló en nombre del gobierno de los EE.UU., como parte del Grupo de Amigos, y destacó la importancia del liderazgo brasileño en el tema de refugio, con más de 49.000 refugiados a través de un procedimiento facilitado a través del prima facie. Alvarado reforzó que EE.UU. tiene un historial de ayuda en situaciones humanitarias y reafirmó su compromiso de apoyar a los gobiernos y acompañar al Proceso de Quito para responder al flujo venezolano en la región.
Durante el taller temático quedó claro que en varios países de la región, un número significativo de personas de Venezuela en necesidad de protección internacional:
- enfrentan barreras legales y prácticas para acceder efectivamente a mecanismos de protección internacional y otros acuerdos de permanencia legal, que garanticen estándares adecuados de protección;
- tienen una situación jurídica irregular que genera vacíos y lagunas en la protección, así como la imposibilidad de acceder a servicios y soluciones duraderas como la integración local;
- son parte de movimientos sucesivos, y en ocasiones enfrentan situaciones de rechazo en la frontera, lo que les impide acceder a vías complementarias de ingreso humanitario al territorio, a pesar de calificar como refugiados.
Brasil, además de su vanguardista sistema para determinar el estatus de refugiado, también tiene reglas simplificadas para acceder a su sistema migratorio. Entre ellas están los permisos de residencia basados en reglas simples para venezolanos que tengan documentación de su país de origen.
Experiencias como esta, con otros casos de éxito en la región, fueron recogidas en la Plataforma Regional que recopila y difunde las mejores prácticas en los países. Asimismo, la plataforma facilitó actividades de educación y capacitación, como el Programa Regional de Capacitación e Intercambio para el Desarrollo de Capacidades de Refugiados.
La Plataforma Regional ya está disponible aquí: www.asiloamericas.org/buenas-practicas/5
Programa Regional de Capacitación e Intercambio
El Programa Regional de Capacitación e Intercambio para el Desarrollo de Capacidades de Refugiados, por su lado, busca promover el conocimiento y brindar herramientas a las autoridades nacionales para incrementar sus capacidades.
Consta de cuatro fases: Autoaprendizaje; Taller Presencial; Intercambio entre funcionarios interesados de las Comisiones Nacionales para los Refugiados (Conare) u organismos equivalentes y Diseño e implementación de un proyecto o iniciativa nacional de desarrollo de capacidades de refugio.
Juan Mondelli (ACNUR) destacó que el Programa busca lograr un entendimiento común de los desafíos y causas subyacentes que enfrentan los sistemas de refugiados en las Américas, identificar nuevas áreas para el desarrollo de iniciativas nacionales de desarrollo de capacidades, fortalecer la cooperación, el intercambio de información y buenas prácticas entre las Conare, y promover un nuevo paradigma regional basado en:
- La optimización de los mecanismos de identificación de necesidades de protección internacional.
- Registro biométrico y gestión digital de los sistemas de asilo.
- El establecimiento de sistemas y procedimientos de selección acelerados, simplificados, combinados y especiales para determinar la condición de refugiado
- La promoción de la identidad digital y la interoperabilidad de los sistemas.
- La investigación y el uso de la información del país de origen.
- La complementariedad de los estatutos de protección internacional y los estatutos de migración para responder mejor a los movimientos mixtos a gran escala.
Al final del taller, los países fueron consultados en cuanto al interés de avanzar con el Programa Regional de Capacitación e Intercambio para el Desarrollo de Capacidades de Refugiados, especialmente al considerar que las dos últimas fases del programa dependen de la adhesión de los Estados. Además de Brasil y México, Costa Rica y Ecuador expresaron interés en conformar el Grupo Regional de Expertos de las Conare.
Herramientas y recursos: